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Instituto Bacteriológico

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Presentación

Proyecto del edificio del Instituto de Higiene 1910.png

Antiguamente el Instituto Bacteriológico hoy se llama Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) es un servicio público, entidad dependiente del Ministerio de Salud de Chile, cuya misión es contribuir al mejoramiento de la salud en Chile garantizando la calidad de bienes y servicios, es la agencia del gobierno Chileno responsable de la regulación de medicamentos (humanos) , evaluación de calidad de laboratorios, cosméticos, aparatos médicos, productos biológicos y derivados sanguíneos

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Historia

1892

15 de septiembre de 1892: Nace el Instituto de Higiene de Santiago, su primer Director fue el Doctor Federico Puga Borne, médico higienista. El higienismo es una corriente científica surgida en Europa a fines del siglo XVIII. Esta disciplina comenzó a desarrollarse en nuestro país a fines del siglo XIX, dada la necesidad de enfrentar las enfermedades provocadas por las malas condiciones sanitarias en que residían los sectores populares[1].

Doctor Federico Puga Borne

El primer director del Instituto de la Higiene fue el Doctor Federico Puga Borne ( ☆ Chillán, 31 de octubre de 1855 -† 13 de agosto de 1935). Médico, profesor y político chileno. Director del Museo de Valparaíso. Director del Instituto de Higiene. Fue jefe del Servicio Sanitario del Ejército de Chile en la expedición en el Perú durante la Guerra del Pacífico. Presidente de la Sociedad Científica de Chile. Profesor y escritor de libros y folletos científicos.

Doctor Federico Puga Borne ( ☆ Chillán, 31 de octubre de 1855 -† 13 de agosto de 1935)

El edificio

El edificio que albergó al Instituto de Higiene fue diseñado por el arquitecto Emilio Jaquier, el mismo diseñador de la Estación Mapocho y el Museo de Bellas Artes. Se instaló en el sector de La Chimba, en la ribera norte del río Mapocho, lugar que estaba rodeado de conventillos, constituyéndose en un símbolo de la lucha de la ciencia contra la enfermedad. Es una construcción que consta de un volumen central de tres pisos y dos cuerpos laterales en dos niveles que avanzan sobre el plano. Se trata de una obra característica de la escuela neoclásica, muy representativa de la arquitectura del siglo XX.

En su interior se instalaron equipos técnicos y al personal destinado a la desinfección de conventillos y ranchos, institución conocida como Desinfectorio Público. Se impulsó la creación de una insipiente red de laboratorios de química y bacteriología, además de oficinas de desinfección.

1910

La imagen nos muestra el Instituto de Higiene de Santiago de Chile, hacia 1910

1924

31 de diciembre de 1924: Este día el instituto de Higiene fue cerrado por la Junta Militar que sucedió al gobierno de Arturo Alessandri. (Léase 1984)

1929

Posteriormente en 1929 se crea el Instituto Bacteriológico de Chile en el mismo lugar donde había funcionado antes el Instituto de la Higiene. Este permanece como tal hasta 1979 cuando se forma el Instituto de Salud Pública de Chile, sucesor legal del anterior, formando parte del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS).

Rudolf Kraus Director de Instituto

Rudolf Kraus (☆ Mladá Boleslav, Bohemia, República Checa, 31 de octubre de 1868; † Santiago de Chile, 16 de julio de 1932. Patólogo y Bacteriólogo[2]. Director del Instituto bacteriológico de Chile, en Santiago desde 1929 a 1932.

El eminente médico Rudolf Kraus es nombrado director del Instituto bacteriológico de Chile en Santiago. Entre sus tareas destacadas tuvo una gran participación en la fundación de la Sociedad de Microbiología de Chile (SOMICH), junro a August Paul von Wassermann (1866-1925)[3]. El doctor Krauss fue el primer Director del Instituto Bacteriológico, experimentado Científico médico austro-húngaro.

Destacado

  • Se convirtió en Secretario del Microbiólogo Internacional.
  • Descubrió las inmunoprecipitinas (1897), que se convirtieron en el punto de partida para otros descubrimientos importantes, especialmente la especificación biológica y la diferenciación de proteínas a través de Uhlenhuth. Esto permitió una mejor comprensión de la respuesta inmune.
  • También trabajo en el Antitox. Captador de micotoxinas basado en el Silicoglycidol (molécula patentada). Las micotoxinas atraviesan el tracto intestinal sin causar irritación en la pared (enteritis) y sin ser absorbidas (micotoxicosis).
  • Trabajo en la terapia con suero con resultados significativos.
  • Realizo valiosas contribuciones en la investigación del cáncer, difteria y la tuberculosis, trabajando en la producción de sustancias protectoras y curativas altamente efectivas.
  • Desarrollo nuevas preparaciones del microbiol[4].

1930

En abril de 1930, nace la Escuela Nacional de Higiene, dependiente de la Dirección General de Educación Sanitaria, utilizando la infraestructura física y los servicios de los profesionales del Instituto Bacteriológico como docentes. Esta Escuela es la antecesora de la actual Escuela de Salubridad de la Universidad de Chile.

1931

Se suceden las administraciones del Presidente don Juan Esteban Montero Rodríguez; de la Junta de Gobierno de la República Socialista, compuesta por el general Arturo Puga Osorio, don Carlos Dávila Espinoza y don Eugenio Matte Hurtado; y, más tarde, del Presidente Provisional de la República Socialista don Carlos Dávila.

1932

En su gestión el Director del Instituto, Doctor Krauss, pone especial énfasis en la necesidad de contar con métodos estandarizados de diagnóstico, de ejercer control de calidad a los productos farmacéuticos, tanto nacionales como importados, y en la urgencia de producir vacunas y sueros, además de introducir rápidamente la vacunación contra la tuberculosis. También, se hace hincapié en el rol que le correspondería al Instituto como Laboratorio Nacional de Referencia y en el combate contra las enfermedades infecciosas que provocaban una alta mortalidad en la época (difteria, escarlatina, tifoidea, carbunclo, etc.).

1936

25 de agosto de 1936: Se modifica el Consejo Superior del Instituto Bacteriológico, el cual preside el Ministro de Salubridad Pública y es integrado por el Director General de Sanidad, el Director General de Asistencia Social, el Decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile, dos miembros elegidos por el Presidente de la República - uno médico y otro farmacéutico -, el Director del Instituto (el Dr. Suárez) y el Gerente General del mismo. Junto con esta adecuación, la Institución pasa a depender del Ministerio de Salubridad Pública.

Transcurren las administraciones de los Presidentes de la República don Pedro Aguirre Cerda, de don Juan Antonio Ríos Morales y de don Gabriel González Videla.

1943

El químico farmacéutico español Santiago Saitúa Basáñez desarrolló a partir de 1943, junto al Dr. Emiliano Armijo, una investigación sobre métodos de fermentación, extracción y purificación de la penicilina, con el objeto de aplicarlas en la producción industrial.

1944

Diseñó una de las primeras plantas productoras de penicilina en el mundo, puesta en marcha inicialmente como planta piloto y, más tarde, a nivel industrial a través de UNICEF, funcionando hasta el año 1973, en que se cierra definitivamente.

Producción de penicilina

En este período, la producción del Instituto incluyó arsenicales para tratamiento de la sífilis, sueros contra tétanos, difteria y gangrenas; vacunas antirrábicas, contra la fiebre aftosa y las enfermedades de las aves. Estos últimos rubros fueron suprimidos en 1973. Además, se producían hormonas a partir de órganos de animales (órganoterapia).

1947

El Doctor Suárez Herreros donó cuatro hectáreas de terreno de su propiedad y obtuvo los fondos fiscales necesarios para construir finalmente en 1947.

Doctor Eugenio Suarez Herreros ( ☆1899-†1977).

En relación a los edificios que aún son utilizados en calle Marathon 1.000 (antes Avenidas Sur y Nueva Ñuñoa, respectivamente), Comuna de Ñuñoa, su funcionamiento y parte de su construcción fue postergada hasta la llegada del segundo gobierno de Carlos Ibáñez del Campo, instalaciones que solo se pudieron inaugurar en septiembre de 1950.

Durante esta etapa de su existencia, en el Bacteriológico se crearon varias plantas para la obtención de aceite de hígado de pescado, contando el Instituto con una flota de barcos pesqueros, entre ellos el "Arauco", con la finalidad de ayudar a paliar en parte el raquitismo tan frecuente en los niños de esos años, con un buen aporte vitamínico. El aceite, llamado "de bacalao", era distribuido gratuitamente en las escuelas.

Con posterioridad, gobiernan el país los Presidentes de la República don Jorge Alessandri Rodríguez, don Eduardo Frei Montalva y don Salvador Allende Gossens, períodos en los cuales el rol de la salud pública se ve fortalecido.

1952 Se crea el Servicio Nacional de Salud

8 de agosto de 1952: Este día a través de la Ley N° 10.383, se crea el Servicio Nacional de Salud (S.N.S.) y, en su Artículo 63, letra f, se establece que el Bacteriológico será de su dependencia, desapareciendo su Consejo Superior y cuya Administración queda en manos de un Director, un Gerente de Finanzas y de Administración y un Consejo Técnico Asesor de la Dirección.

1954

En esta década, destacan los Dres. Eduardo Fuenzalida Loyola y Raúl Palacios von Helms, quienes en 1954, en la Tercera Jornada de la Sociedad Chilena de Salubridad, presentan su nueva vacuna antirrábica preparada en cerebro de ratón lactante inactivada por luz ultravioleta. Dicha vacuna fue un aporte muy significativo a la salud pública mundial y, en la actualidad, se encuentra plenamente vigente.

1960

Este año por fin se inaugura el edificios de calle Marathon 1.000 (antes Avenidas Sur y Nueva Ñuñoa, respectivamente) en la Comuna de Ñuñoa.

En este periodo el Instituto alcanza un importante y reconocido peso científico y técnico, traspasando su prestigio las fronteras nacionales.

1961

El Doctor Suárez Herreros jubila y es sucedido en el cargo de Director por el Dr. Eduardo Dussert Jolland, que había ingresado a la Institución en 1930 y quien se encontraba ocupando, en ese entonces, la Jefatura del Departamento de Laboratorios y Control. Su mandato se extiende entre 1962 y 1969.

Ese último año, se nombra como Director al Dr. Mario Miranda Casanova, quien se desempeña como tal hasta 1972. Con anterioridad, había trabajado para la Oficina Sanitaria Panamericana entre 1965 y 1969.

1968

Entre 1968 y hasta el año 1974, el Bacteriológico contó con una Unidad de Óptica, cuya función era entregar lentes a los afiliados a la Ley N° 10.383 del Seguro Obrero, inserta en el concepto de servicio público que animó a los fundadores del Instituto.

1969

Ese año se nombra como Director al Doctor Mario Miranda Casanova, quien se desempeña como tal hasta 1972. Con anterioridad, había trabajado para la Oficina Sanitaria Panamericana entre 1965 y 1969.En 1971, Miranda toma la iniciativa de mejorar y actualizar la tecnología en uso y, para ello, planteó incorporar un programa de desarrollo institucional en el marco del PNUD de Naciones Unidas, denominado “Ampliación y Mejoramiento del Instituto Bacteriológico de Chile / Proyecto Chile 7300 / O.P.S. / O.M.S.”.

Desde ese año también, se introdujo el sistema recomendado por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) de hacer seguimiento de los laboratorios, tanto públicos como privados, manteniendo un registro histórico de sus resultados, a través del Programa de Evaluación Externa de Calidad (P.E.E.C.)[5].

1971

Miranda toma la iniciativa de mejorar y actualizar la tecnología en uso y, para ello, planteó incorporar un programa de desarrollo institucional en el marco del PNUD de Naciones Unidas, denominado "Ampliación y Mejoramiento del Instituto Bacteriológico de Chile / Proyecto Chile 7300 / O.P.S. / O.M.S."

Desde ese año también, se introdujo el sistema recomendado por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) de hacer seguimiento de los laboratorios, tanto públicos como privados, manteniendo un registro histórico de sus resultados, a través del Programa de Evaluación Externa de Calidad (P.E.E.C.).

La sección Serología de Sífilis inicia en 1972 tal cobertura, seguida por la Sección Micobacterias en 1973, Inmunodiagnóstico (1978), Química Clínica (1979), Bacteriología (1979), Hematología (1979), Parasitología (1981) y Virología (l986), publicándose en el Diario Oficial, de fecha 22 de septiembre de 1993, el Reglamento de Laboratorios Clínicos, que le confiere al Instituto la supervisión técnica global.

1972

  • Se da inicio a la Sección Serología de Sífilis.
  • Al Dr. Miranda le sucede, a partir de septiembre de 1972 y hasta febrero de 1973, el médico cirujano Agustín Etchebarne Riol.

1973

  • Este año se da comienzo a la Sección Micobacterias.
  • Hay un quiebre del sistema democrático chileno y asume una Junta Militar de Gobierno, encabezada por el general de Ejército, Augusto Pinochet Ugarte, que se mantiene hasta 1990.
  • 15 de febrero de 1973: Asume el cargo de Director del Instituto Bacteriológico el Doctor Jorge Francisco Contador, cargo que ocupa por 6 meses, hasta el 13 de septiembre de 1973.

1974

Llega a Chile el Doctor Virgilio Escutia, enviado por la Organización Panamericana de la Salud (O.P.S.), como concreción del Proyecto Chile 7.300, se produce una transformación técnica importante y se echan las bases, como fuera concebido inicialmente, de un Instituto Bacteriológico clave para el Ministerio de Salud.

1978

Este año nace la sección de Inmunodiagnóstico.

1979

Se le anexa el Instituto de Salud Ocupacional (INSO), el cual pasaría a llamarse Departamento de Salud Ocupacional y Contaminación Ambiental en 1980.

Especial relevancia en el campo de la prevención y la rehabilitación tiene el Dr. Hernán Oyanguren Moya, quien por espacio de más de 50 años de labor y hasta 1982, cuando jubila, alcanzó los más altos niveles profesionales y técnicos, como Profesor en la Escuela de Salubridad, Consultor Internacional de la OIT/OMS, Asesor del Ministerio de Salud y como Jefe del Subdepartamento de Medicina Ocupacional del ISP, convirtiéndose en uno de los principales artífices de la Ley N° 16.744, promulgada en febrero de 1968, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

11 de julio de 1979: Mediante el Decreto Ley N° 2.763, publicado en el Diario Oficial el 3 de agosto de 1979, se crea el INSTITUTO DE SALUD PUBLICA DE CHILE (ISP), sucesor legal del Instituto Bacteriológico de Chile, designándose como Director el Coronel de Ejército Joaquín Larraín Gana.

Nacen las secciones:

  • Química Clínica
  • Bacteriología
  • Hematología

1980

  • 1 de abril de 1980: Este día se aprueba y publica la primera planta de empleos del ISP y se procede a encasillar a su personal.
  • 4 de junio de 1980: Se dicta el Decreto Supremo N° 79, con fecha 4 de junio de 1980, que establece el primer Reglamento Orgánico del Instituto de Salud Pública de Chile “Dr. Eugenio Suárez Herreros”.

1981

Este año nace la sección de Parasitología.

1982

Es reconocido como Centro Colaborador de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en las áreas de Inmunología y Bacteriología, al igual que lo fuera años antes en las áreas de Control Nacional y Salud Ocupacional. Más tarde, la OMS nombró a cada uno de los Departamentos especializados del ISP como Centro Colaborador, dado el resultado de su labor y el desarrollo obtenido.

1984

Antiguo Instituto de Higiene de Santiago, hoy Sede de la Policía de Investigaciones de Chile.

26 de octubre de 1984: Este día y en reconocimiento a la importancia para la historia de la salud pública de nuestro país, este edificio fue declarado Monumento Nacional[6] en la categoría de Monumento Histórico. En la actualidad, el inmueble alberga al Cuartel de la Policía de Investigaciones, luego de haber servido como sede de la Secretaría Regional Ministerial de Salud.

1986

Este año nace la sección de Virología A partir de

1994

Se crea el Centro de Control de Dispositivos Médicos y de Diagnóstico del Instituto, destinado a velar por el cumplimiento de normas internacionales de seguridad y certificación, permitiendo entregar con ello entregar al usuario en general una garantía técnica y de calidad en su utilización.

1996

Este año se ratifica como el Miembro N° 47 al Centro de Información y Farmacovigilancia (CENIMEF) del ISP, como Representante de Chile ante el Centro Colaborador sobre Farmacovigilancia Internacional de la OMS.

8 de abril de 1996: Se formaliza la constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad institucional, de acuerdo a la Ley N° 16.744, cuyas funciones son prever accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

17 de julio de 1996: La Organización Mundial de la Salud (OMS) renovó formalmente y hasta junio del 2000 la calidad de Centro Colaborador de ese organismo internacional en materia de Salud Ocupacional al Departamento del mismo nombre.

12 de agosto de 1996: El Instituto se abre al mundo al crear su Centro Internet, constituyendo un importante avance tecnológico, comunicacional e informático, instalándose a la vanguardia de las comunicaciones dentro del sector público nacional.

3 de septiembre de 1996: Mediante la Resolución Exenta N° 1.028, se crea la Comisión de Evaluación de Productos Farmacéuticos Nuevos, destinada a estudiar e informar las respectivas solicitudes de registro de fármacos, después de su tramitación en el Departamento Control Nacional.

9 de septiembre de 1996: Bajo la firma del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle, se publica en el Diario Oficial de la República el Decreto Supremo N° 1.876 que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Farmacéuticos, Alimentos de Uso Médico y Cosméticos, modificando el anterior D.S. N° 435, que rigió durante 15 años, y otorgando mayores atribuciones contraloras al Instituto.

1997

26 de agosto de 1997: Se dicta el Decreto Supremo N° 1.222 con el nuevo Reglamento Orgánico del ISP.

1998

7 de diciembre de 1998: El Consejo de Recursos Humanos del Instituto -conformado por representantes institucionales y por representantes elegidos por los diversos estamentos profesionales, administrativos, técnicos y auxiliares – aprueba 25 Políticas de Recursos Humanos, que establecen los deberes y las obligaciones, como asimismo los derechos que les asisten a todos los funcionarios.

1993

22 de septiembre de 1993; Se publica en el Diario Oficial el Reglamento de Laboratorios Clínicos, que le confiere al Instituto la supervisión técnica global.

2000

marzo del 2000: Al igual que en otras ocasiones anteriores de la historia científica de la Institución, se obtiene un importante logro en materia de salud pública: se aisla una cepa de Hantavirus a partir de una muestra de sangre de un paciente chileno que falleció por el Síndrome Cardiopulmonar por Hantavirus (SCPH). Los autores son un equipo de trabajo de profesionales de la Sección Virología del Instituto de Salud Pública de Chile, ISP. Este relevante hecho pone a la institución, una vez más, a la cabeza de América Latina en materia de investigación.

12 de abril del 2000: Se publica en el Diario Oficial el Decreto Supremo N° 245 que sustenta el nuevo Reglamento Especial de Calificaciones del ISP, aprobado con la amplia participación del personal institucional.

2002

20 de septiembre de 2002: Nace el Decreto Supremo Nº 239 que establece el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Cosméticos.

2003

12 de junio del 2003: Este día la Contraloría General de la República toma razón del Decreto Supremo Nº 239, el que nombramos anteriormente en el 2002 sobre el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Cosméticos.

2009

25 de abril del 2009: la Organización Mundial de la Salud (OMS) declara una emergencia de salud pública de interés internacional[7]..

Este mes aparece el nuevo virus de Influenza Humana A-H1N1 en el mundo y, en mayo el Instituto de Salud Pública confirma el primer caso en Chile. Bajo la Dirección de la Dra. Ingrid Heitmann, el Instituto asume un rol trascendental frente a esta emergencia sanitaria, diagnosticando de manera rápida y certera los probables casos de A-H1N1 mediante exámenes específicos. De esta manera se convierte en el Centro Colaborador de la Organización Mundial de la Salud para la vigilancia de la circulación del virus.

30 de abril de 2009: Debido a la emergencia, la Presidenta Michelle Bachelet visita el Instituto de Salud Pública, ocasión en que recorrió el Laboratorio de Bioseguridad Nivel 3 de Virología, responsable del aislamiento y diagnóstico del agente causal de la nueva gripe. Además, visitó el Laboratorio de Genética Molecular que desarrolla el secuenciamiento del virus y su resistencia a antivirales.

11 de junio del 2009: La OMS declara oficialmente una pandemia al brote del nuevo virus H1N1 2009[8].

2016

El Instituto de Salud Pública de Chile obtiene la certificación por parte de la Organización Panamericana de la Salud, como Agencia Reguladora de Medicamentos en julio de 2016.

Fuentes y Enlaces de Interés

  1. monumentos/Instituto de Higiene de Santiago
  2. biographien.ac.at/Kraus Rudolf; 1868-1932
  3. whonamedit/August Paul von Wassermann
  4. biographien.ac.at/Kraus, Rudolf (1868-1932), Bakteriologe
  5. nunoapatrimonial/isp
  6. Decreto Nº 646 (1984)
  7. Libro: Epidemias, Pestes y Plagas de Chile; Autor M.A. Ducci; Editorial Alma Matter Publishing NY; año 2020
  8. Libro: Epidemias, Pestes y Plagas de Chile; Autor M.A. Ducci; Editorial Alma Matter Publishing NY; año 2020

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